1.清代及以前的历史时期，城墙有其实际的功用，所以一般以维修为主，不会产生拆除的念头。

2.拆城墙这一现象，肇始于民初对城市建设认识的局限性，当时认为城墙对城市建设的阻碍大于防卫的作用，我猜想和认为城墙象征封建皇权、以及民国初年公共设施缺乏维护导致城墙衰败可能也有一定的关系，所以汉口在1907年，上海在1912年至1914年、杭州在1913年，广州在1917年，泉州在1923年，九江、长沙、梧州均在1924年，重庆在1928年纷纷拆除了城墙。

北伐军攻克武昌之后亦拆除了武昌城墙，当时也有动议拆除西安城墙，甚至陕西省建设厅在民国16年已经拟出了拆除城墙的草案。

3.但是公共经费的缺乏，不但制约了维护城墙，也制约了拆除城墙，加上后来军方认为在民国时期战乱频仍的时代，仍可以将城墙改造为现代防御设施发挥作用，所以抗战之后，军方顺应市民在城墙挖防空洞的现象，以西安城墙为依托修筑了环城防空工程，筑有防空洞625个。

对于城墙对交通的限制，西安市建设局认为应以多设城门代替完全拆除城墙，以求得军事功能与交通障碍的折衷。

4.共和国建立之后，城墙的存废又成为热点，而理由与民国并无二致——阻碍交通，后来北京城墙的拆除成为全国效仿的对象，西安城墙则成为争议的焦点。

当时53年做全国城市总体规划的时候，是预想将西安城墙和护城河建设成为文化景观和城市骨架，然而苏联专家则认为保留城墙不利于在西安开展军工企业建设，一时间难以决断，而军方以民国时期的先例重提城墙的人防作用，得到了中央的支持，西安城墙遂得以保留。

5.然而建国后政治空气不断左倾，58年西安城墙存废问题再起，这次拆除意见占了上风，南城墙西段包砖和垛口全毁，5000多个垛墙、98座敌楼和墩楼、角楼被拆除，城墙墙体被挖断两处，近20000平方米的外墙青砖被剥掉。

59年陕西省、西安市的某些支持保留城墙的领导和文化部文物局对保留西安城墙做了最大一次的努力，直接上书国务院，这次努力得到了国务院的支持，遂制定了《国务院关于保护西安城墙的通知》，而后西安城墙被列为第一批全国重点文物保护单位，拆除一事遂寝。

6.最艰难的十年，西安城墙又因要修环城地铁的原因面临拆除困境，但是由于经费预算过大和文物部门的反对而作罢。

改开以来，社会文物保护意识增强，对西安城墙的态度转变为以修为主，这才算是真正而彻底的保护了西安城墙。