五大忍村一开始都是因为村内影级强者众多才拥有五大忍村地位的，但你不能保证每个时代五大忍村内部都会出那么多影级强者，总会有青黄不接的时候。

在这个时候，五大忍村就需要尾兽来保持威慑力了。

尾兽就好像大狼狗，家里的壮年男人在外头和人斗殴死了，那有只大狼狗在，至少人家也不会过分欺负你们孤儿寡母。

至于你说为什么尾兽有时候看起来挺没用的，这很简单啊，因为仇人有时候会用毒药包子或麻药包子放翻你们家的大狼狗，或者干脆用石块砸断你们家大狼狗的腿。

每当这个时候，你们一家老小，就只能任挨人家欺负了。

至于初代制定尾兽平衡制度的原因和历史，我以后再续。

而关于为什么尾兽制度没有按初代设想给忍界带来和平。

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其实已经有了不是吗？没有中美俄英法维护的雅尔塔体系，世界只会更乱。

至于其他的什么小国，比如田之国、草之国、匠之国、波之国、雪之国、汤之国、川之国、林之国、铁之国、雨之国，他们和朝鲜、伊拉克、沙特、利比亚、叙利亚、苏丹、南斯拉夫、以色列、罗马尼亚、捷克、墨西哥之类的有区别吗？（泷忍村也有尾兽，五大国之外的某些国家也有核武器，一样的事情。

）而作为大国国民的你，从来都不曾真正关注另一个地方小国国民的死活，难道不是吗？初代目已经为自己的国家建立起来了相对和平的环境了，动漫火影里头是，现实世界，亦是。